各二级单位党委（党总支）、各党支部：
为贯彻落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推动基层党建全面进步、全面过硬，经研究，决定建立基层党建督查制度。现将有关事项通知如下：
一、督查范围
学校各级基层党组织。
二、督查内容
1、“两学一做”学习教育开展情况；“三会一课”制度执行情况；“主题党日”活动开展情况；基层党建工作任务书的制定情况；
2、发展党员工作情况；
3、党费收缴、使用及管理情况；
4、党员组织关系排查情况；
5、党政联席会、党委会情况；党委专题研究部署党建工作情况。
三、督查方法
1．集中督查。对年度性工作、专项工作或阶段性工作进展情况，每半年开展一次集中督查，特殊情况可根据需要作适当调整。可以采取电话督查、会议督查、要求被督查单位党组织提供书面情况汇报和有关数据、督查组深入实地了解进展情况、核验台帐等多种方式灵活进行，党委组织部每半年通报一次督查情况。
2．随机抽查。对基层党建重点任务推进情况、工作成效、群众关注的热点问题等，不预先通知、不预定单位、不定期地直接深入基层，加强对工作任务执行过程和落实情况的督促指导。
3．调研查访。根据机关党建理论研究和实践创新的需要，采取座谈交流研讨、发放问卷调查表、测评表、征求意见表等形式，深入基层掌握实情、听取意见，总结经验、查找问题，分析原因、研究对策，为破解难题、推动创新提供理论支持和实践依据。
四、结果应用
1．沟通反馈。督查组向被督导单位的党组（党委）和基层党组织及时反馈督导工作情况，肯定好的经验做法，指出存在主要问题，提出整改意见建议，加强沟通协调，督促指导党组织制定巡查整改责任清单，并对整改落实情况进行回访。
2．绩效运用。督查和问题整改情况作为重要内容纳入年度机关党建绩效考核，并作为日常考评和推优评先的重要依据之一，真督实查、形成常态，充分发挥绩效考评“指挥棒”和“风向标”作用。
3．责任追究。对在督导巡查和明察暗访中，同一项工作2次被通报批评的，将对具体责任人进行约谈；3次以上被通报的，约谈党组织负责人，并在年终党建绩效考核中扣除相应分值；对敷衍塞责、弄虚作假、落实不力情节严重或造成不良影响的，严肃问责，做出组织调整；涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，按照管理权限移交有关部门进行处理。
五、组织领导
1．成立领导机构。成立学校基层党建督查工作领导小组，负责督查工作的组织领导，研究决定督查工作重大问题。组长由分管组织工作的校领导担任，成员由各党务部门负责人组成。党委组织部具体负责拟定督查工作方案，组织开展业务培训和经常性的督查工作。
2．组成督查小组。根据领导小组决定和实际工作需要，组成若干个督查小组，负责对基层党建工作开展督查指导、分析研究、反馈汇报、提出建议等。督查组成员可由领导小组办公室的成员直接组成，也可抽调基层党组织专职副书记和相关人员组成，必要时可与纪检监察、人事等部门联合组成，每组人数一般为3—5人，其中组长1名。
3．严明巡查纪律。督查组要坚持实事求是、公道正派原则，服从组织安排，执行集体决定，重要问题及时向领导小组请示汇报，不得擅自表态或做出决定；要严守纪律要求和廉洁自律规定，不增加基层负担。
4．发挥督查作用。督查组要坚持突出问题导向，准确了解工作情况，掌握第一手材料，敢于动真碰硬、传导压力，善于总结经验做法、发现问题根源，有针对性地提出意见建议、解决问题办法或形成专题调研报告。
附件：1、2017年度基层党建工作督查机构和督查小组人员.docx
2、2017年基层党建巡视整改和“两学一做”学习教育集中督查内容清单.docx
党委组织部
2017年4月30日